黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視實體經濟特別是制造業(yè)發(fā)展，強調“工業(yè)是我們的立國之本”“制造業(yè)是國家經濟命脈所系”“加快建設制造強國”“沒有信息化就沒有現代化”“努力把我國建設成為網絡強國”。這為工業(yè)和信息化高質量發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。在黨中央堅強領導下，工業(yè)和信息化系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平經濟思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，以高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統觀念，統籌發(fā)展和安全，深入推進質量變革、效率變革、動力變革，積極應對各種風險挑戰(zhàn)，工業(yè)和信息化發(fā)展取得歷史性成就，新型工業(yè)化步伐顯著加快，產業(yè)體系更加完備、產業(yè)鏈更加健全，產業(yè)整體實力、質量效益以及創(chuàng)新力、競爭力、抗風險能力顯著提升，制造大國、網絡大國加快向制造強國、網絡強國邁進，為全面建成小康社會提供了有力支撐，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定了堅實基礎，也為全球經濟發(fā)展作出了重要貢獻。

　　工業(yè)經濟保持平穩(wěn)運行，制造業(yè)綜合實力和國際影響力大幅躍升

　　制造業(yè)是實體經濟的基礎，實體經濟是我國發(fā)展的本錢，要堅定不移把制造業(yè)和實體經濟做強做優(yōu)做大。我們堅持穩(wěn)中求進工作總基調，認真落實“六穩(wěn)”“六?！比蝿?，創(chuàng)新和加強行業(yè)管理，強化戰(zhàn)略謀劃、規(guī)劃引導和政策指導，推動出臺一批重大政策措施，實施一批重大工程、重大項目，加強工業(yè)經濟運行監(jiān)測預測預警，積極應對新冠肺炎疫情等沖擊影響，著力解決行業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨的突出矛盾和問題，推動工業(yè)經濟實現質的穩(wěn)步提升和量的合理增長。

　　工業(yè)經濟保持中高速增長。從2012年到2021年，以不變價計算，全部工業(yè)增加值年均增長6.3%，遠高于同期全球工業(yè)增加值2%左右的年均增速。盡管遭遇新冠肺炎疫情等的沖擊影響，2020、2021兩年規(guī)模以上工業(yè)增加值平均增速依然達到6.1%，工業(yè)在穩(wěn)定經濟大盤中的“壓艙石”作用進一步凸顯。制造業(yè)占GDP比重保持基本穩(wěn)定，2021年達到27.4%，較2020年提高1.1個百分點。

　　制造業(yè)規(guī)模實力顯著增強。工業(yè)增加值從20.9萬億元增長到37.3萬億元，其中制造業(yè)增加值由16.98萬億元增長到31.4萬億元，占全球比重從22.5%提高到近30%，已經連續(xù)12年位居世界首位。在500種主要工業(yè)產品中，我國有四成以上產品的產量居世界第一，個人計算機、空調、太陽能電池板、手機等一批重要產品產量占全球一半以上。

　　產業(yè)國際競爭力進一步提升。我國貨物出口總額由2012年的12.9萬億元提高到2021年的21.7萬億元，其中技術密集型的機電產品、高新技術產品出口額分別由7.4萬億元、3.8萬億元增長到12.8萬億元、6.3萬億元，制造業(yè)中間品貿易在全球的占比達到20%左右。我國制造業(yè)的發(fā)展有力提升了人民群眾生活質量，節(jié)能智能家電全面普及，汽車快速進入尋常百姓家庭，千人汽車保有量由2012年的89輛提高到2021年的208輛。

　　產業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力持續(xù)提升，產業(yè)體系更加完備

　　產業(yè)鏈、供應鏈在關鍵時刻不能掉鏈子，這是大國經濟必須具備的重要特征，要推動產業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級。我們立足我國產業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、配套優(yōu)勢和部分領域先發(fā)優(yōu)勢，統籌補短板、鍛長板，打好產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化的攻堅戰(zhàn)，產業(yè)鏈健全、產業(yè)體系完備優(yōu)勢進一步鞏固提升，有力增強了我國經濟發(fā)展韌性和應對外部沖擊的能力。

　　工業(yè)基礎能力持續(xù)提升。高速動車組齒輪傳動系統等一批重點基礎產品和材料實現規(guī)模化應用，部分領域基礎產品可靠性、穩(wěn)定性、一致性達到國際先進水平。布局建設動力電池、增材制造等24個國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心和國家地方共建制造業(yè)創(chuàng)新中心，推動建設223個省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，支持建設125個產業(yè)技術基礎公共服務平臺，共性技術供給能力大幅提高。

　　重點產業(yè)鏈供應鏈保持安全穩(wěn)定。一批“卡脖子”關鍵技術和產品攻關取得突破，各類要素有效支撐、產業(yè)鏈上下游相互協同、大中小企業(yè)融通發(fā)展的產業(yè)生態(tài)體系加速形成，工業(yè)母機等產業(yè)鏈供應鏈韌性和彈性明顯提升。針對近年來的“缺芯”“缺柜”等問題，著力打通斷點堵點，芯片保供穩(wěn)價成效顯著，集裝箱產量成倍增長，有力支撐我國汽車產業(yè)恢復向好和國際海運市場穩(wěn)定，為維護全球產業(yè)鏈供應鏈暢通作出了貢獻。

　　優(yōu)勢產業(yè)進一步鞏固提升。高鐵、電力裝備、通信設備等領域的全產業(yè)鏈優(yōu)勢持續(xù)增強，光伏、風電、船舶等產業(yè)鏈國際競爭優(yōu)勢進一步強化，光伏領域多晶硅產量、組件產量、裝機容量連續(xù)多年位居世界第一;風電領域具備大兆瓦級風電整機、關鍵核心大部件自主研發(fā)制造能力，風電機組產量占據全球2/3以上的市場份額;船舶領域全面掌握散貨船、油船、集裝箱船三大主流船型自主研發(fā)設計技術，造船完工量、新接訂單量和手持訂單量三大造船指標連續(xù)10年居世界首位。

　　產業(yè)體系更加完備。我國擁有41個工業(yè)大類、207個工業(yè)中類、666個工業(yè)小類，是全世界唯一擁有聯合國產業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。抗擊新冠肺炎疫情過程中，由于擁有完備的產業(yè)體系、強大的配套能力，我國能夠迅速構筑起“防波堤”，在最短時間內做好疫苗以及口罩、防護服等醫(yī)療物資生產供應，不僅滿足了國內需要，也為全球抗疫作出了重要貢獻。

　　制造業(yè)供給體系質量顯著提升，產業(yè)結構進一步優(yōu)化升級

　　產業(yè)結構優(yōu)化升級是提高我國經濟綜合競爭力的關鍵舉措，要加快傳統產業(yè)改造升級，加快發(fā)展新興產業(yè)，增強經濟發(fā)展新動能。我們堅持以高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，適應全球產業(yè)發(fā)展和變革趨勢，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快傳統產業(yè)改造提升，深入推動互聯網、大數據、人工智能同制造業(yè)深度融合，促進工業(yè)綠色低碳發(fā)展，著力提高制造業(yè)供給體系質量，制造業(yè)加快邁向全球價值鏈中高端。

　　產業(yè)結構發(fā)生質的變化。按照資產總值從大到小排序，制造業(yè)31個大類排名前五位的行業(yè)從2012年的黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，化學原料和化學制品制造業(yè)，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)，電氣機械和器材制造業(yè)，汽車制造業(yè)，轉變?yōu)?020年的計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)，汽車制造業(yè)，化學原料和化學制品制造業(yè)，電氣機械和器材制造業(yè)，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，技術密集型行業(yè)超過資源密集型行業(yè)躍居主導地位。高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別從2012年的9.4%、28%提高到2021年的15.1%和32.4%，對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率分別達到28.6%、45%。產品質量顯著提升，重點消費品標準國際一致性程度達到95%，中國品牌加速崛起并走向國際市場。

　　產業(yè)轉型升級步伐加快。制造業(yè)加速向數字化網絡化智能化發(fā)展，培育較大型工業(yè)互聯網平臺超過150家、連接工業(yè)設備超過7900萬臺(套)，重點工業(yè)企業(yè)關鍵工序數控化率、數字化研發(fā)設計工具普及率2021年分別達到55.3%和74.7%，分別比2012年提高30.7和25.9個百分點，部分領域智能制造水平居于世界領先水平。工業(yè)綠色低碳發(fā)展水平明顯提升，化解過剩產能取得重大成果，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗在“十二五”“十三五”時期分別下降28%和16%基礎上，2021年進一步下降5.6%。萬元工業(yè)增加值用水量在“十二五”“十三五”時期分別下降35%和39.6%基礎上，2021年進一步下降7%。2020年一般工業(yè)固廢綜合利用率達到55.4%。

　　產業(yè)發(fā)展區(qū)域協調性進一步提升。落實國家重大區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略，長江經濟帶發(fā)展、京津冀協同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等的龍頭帶動作用凸顯。培育445家國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地、25個先進制造業(yè)集群，成為產業(yè)創(chuàng)新的“策源地”、“專精特新”企業(yè)的“集聚地”、重大創(chuàng)新項目的“承載地”和區(qū)域經濟發(fā)展的“新高地”。

　　重點領域創(chuàng)新取得重大突破，中國制造向中國創(chuàng)造轉變步伐加快

　　制造業(yè)的核心就是創(chuàng)新，就是掌握關鍵核心技術，要緊緊扭住技術創(chuàng)新這個戰(zhàn)略基點，掌握更多關鍵核心技術，搶占行業(yè)發(fā)展制高點。我們堅持科技自立自強，把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力、擺在產業(yè)發(fā)展的核心位置，搶抓新一輪科技革命和產業(yè)變革戰(zhàn)略機遇，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，統籌推進重大專項、重大工程、重大項目實施，加快構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用深度融合的產業(yè)技術創(chuàng)新體系，在重點領域取得一系列標志性創(chuàng)新成果。

　　重大技術裝備領域。“嫦娥五號”首次實現我國地外天體采樣返回，“天問一號”在國際上首次一步實現火星探測“繞、著、巡”，“羲和”探日實現破冰之旅，中國空間站建設進入全面實施階段，全球首座高溫氣冷堆核電站并網發(fā)電，C919大型客機研制成功并取得型號合格證，首艘國產航母“山東艦”正式列裝，“奮斗者號”載人潛水器在萬米海溝成功坐底，極地科考破冰船“雪龍2號”順利交付，全球首臺百萬千瓦級水輪發(fā)電機組正式投產，一鍵式人機交互7000米自動化鉆機投入工業(yè)性試驗，新一代10萬等級空分裝置機組成功試車。

　　通用和專用裝備領域。五軸聯動數控機床填補空白，時速350公里“復興號”動車組批量投入運營，8萬噸模鍛壓力機投入使用，工業(yè)機器人減速器、伺服電機、控制器等三大核心零部件打破國外壟斷，骨科手術機器人、第三代人工心臟臨床應用，無人駕駛電動拖拉機、多功能聯合收獲機、智能六行采棉機研制成功。

　　新一代信息技術、新材料、生物醫(yī)藥領域。高端芯片設計、制造工藝水平加快提升，封裝技術與國際主流水平同步，5G標準必要專利占比居全球首位，北斗衛(wèi)星導航系統全球組網，量子通信、人工智能技術走在世界前列，高性能纖維、超硬材料、石墨烯材料等研制取得突破，軌道交通、高技術船舶等領域基礎材料實現國內生產，國產HPV(人乳頭瘤病毒)疫苗廣泛接種，自主研發(fā)的PD-1抑制劑等腫瘤治療藥物投入臨床應用，制造業(yè)創(chuàng)新邁上新的大臺階，進入“并跑”甚至“領跑”的行業(yè)和領域越來越多，中國制造加快向中國創(chuàng)造轉變。

　　制造業(yè)優(yōu)質企業(yè)培育發(fā)展深入推進，企業(yè)實力和競爭力進一步增強

　　加快建設一批產品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領先、治理現代的世界一流企業(yè)，培育一批“專精特新”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，是制造強國和網絡強國建設的重要支撐。我們堅持把培育發(fā)展優(yōu)質企業(yè)擺在突出位置，深入推進“放管服”改革和重點領域改革，完善企業(yè)兼并重組政策措施，健全優(yōu)質企業(yè)梯度培育體系，加大對中小企業(yè)發(fā)展的政策支持，保護和激發(fā)企業(yè)內生動力與活力，制造業(yè)企業(yè)綜合實力和競爭力顯著增強。

　　大企業(yè)進一步發(fā)展壯大。大型工業(yè)企業(yè)資產從2012年的38萬億元增長到2020年的60.4萬億元，中國制造業(yè)企業(yè)500強資產總額、營業(yè)收入分別從2012年的21.44萬億元、23.38萬億元增長到2021年的47.65萬億元、47.11萬億元。通信設備、電力裝備、軌道交通、工程機械等領域涌現一批國際競爭優(yōu)勢突出的領軍企業(yè)，73家工業(yè)企業(yè)進入2021年世界500強榜單，比2012年增加28家。

　　中小企業(yè)發(fā)展活力和競爭力持續(xù)強化。2020年，規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)戶數達到40.1萬戶，資產總額達到77.3萬億元，比2012年翻了一番。已培育形成5萬多家“專精特新”企業(yè)、8997家“小巨人”企業(yè)和848家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，其中專精特新“小巨人”企業(yè)超六成深耕工業(yè)基礎領域，超八成進入戰(zhàn)略性新興產業(yè)鏈，超九成是國內外知名企業(yè)的“配套專家”。

　　企業(yè)創(chuàng)新能力顯著提升。2012年至2020年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經費提高1.1倍、達到1.53萬億元，投入強度由0.77%提高到1.44%;有研發(fā)活動的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數由4.7萬個提高到14.7萬個，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的占比由13.7%提高到36.7%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產品銷售收入占業(yè)務收入比重從11.9%提高到22.4%。工業(yè)企業(yè)專利申請數、發(fā)明專利申請數、有效發(fā)明專利數分別從49萬件、17.6萬件、27.7萬件提高到124.4萬件、44.6萬件、144.8萬件。570多家工業(yè)企業(yè)入圍全球企業(yè)研發(fā)投入2500強名單，連續(xù)多年位居世界第二。

　　建成全球規(guī)模最大、技術領先的網絡基礎設施，信息通信業(yè)實現跨越式發(fā)展

　　加快建設高速泛在、天地一體、云網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字信息基礎設施，打通經濟社會發(fā)展的信息“大動脈”，是搶抓新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇、促進數字產業(yè)化和產業(yè)數字化、打造發(fā)展新動能的必然選擇。我們深入把握信息技術發(fā)展演進趨勢，統籌發(fā)展和安全，全面實施網絡強國戰(zhàn)略，信息通信業(yè)實現迭代跨越，戰(zhàn)略性、基礎性、先導性作用更為凸顯。

　　網絡基礎設施全球領先。建成全球規(guī)模最大、技術領先的光纖和移動通信網絡，光纜線路長度達到5791萬公里，全國所有地級城市均建成光網城市，光纖網絡接入帶寬實現從10兆到百兆再到千兆的指數級增長;移動網絡實現從“3G突破”到“4G同步”再到“5G引領”的跨越，累計開通4G基站近600萬個、5G基站196.8萬個，全國所有地級市和縣城城區(qū)實現5G全覆蓋。歷史性實現全國行政村“村村通寬帶”，為全面完成脫貧攻堅目標作出了貢獻。網絡基礎設施全面支持互聯網協議第六版(IPv6)。國家級互聯網骨干直聯點從3個增加至19個，數據中心規(guī)模超過520萬標準機架，超大規(guī)模數據中心數量全球排名第二。

　　行業(yè)綜合實力再上臺階。信息通信行業(yè)收入規(guī)模穩(wěn)定增長、用戶規(guī)模持續(xù)擴大，從2012年到2021年，電信業(yè)務收入從1.08萬億元增長到1.47萬億元，移動電話用戶數從11.1億戶增長到16.43億，其中5G電話用戶從無到有達到3.55億戶，約占全球四分之三，互聯網普及率從42.1%提高到73%。產業(yè)技術實力顯著增強，移動通信、光通信領域部分關鍵技術達到國際先進水平。涌現出一批骨干龍頭企業(yè)，9家互聯網企業(yè)進入全球市值前30強。

　　互聯網應用加速從消費領域向生產領域拓展。電子商務、遠程辦公、遠程醫(yī)療、在線教育等互聯網應用全面普及，移動支付年交易規(guī)模達到527萬億元，5G、工業(yè)互聯網、大數據、云計算、人工智能在工業(yè)制造、港口、礦山等行業(yè)領域加速應用，應用案例累計超過5萬個，新技術新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展活躍，賦能千行百業(yè)成效顯著，有力推動數字經濟蓬勃發(fā)展，為經濟社會發(fā)展注入了強大動能。

　　回望過去，成就輝煌，振奮人心;展望未來，任重道遠，催人奮進。在全面建設社會主義現代化國家新征程上，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，錨定戰(zhàn)略目標，牢記“國之大者”，深入踐行初心使命，堅定歷史自信，強化政治擔當，增強斗爭精神，以史為鑒、開創(chuàng)未來，扎扎實實抓好各項工作，堅決把黨中央決策部署落到實處，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，以咬定青山不放松的執(zhí)著奮力推進制造強國和網絡強國建設，為全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。

文章來源：《學習時報》2022年10月3日第1版

本期編輯：董大偉