2023年11月5-10日，“第六屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)”在上海召開(kāi)。11月6日下午，在由商務(wù)部、江蘇省人民政府、全球服務(wù)貿(mào)易聯(lián)盟主辦的“探尋國(guó)際數(shù)字治理之道 同創(chuàng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展之機(jī)暨數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新高端對(duì)話”分論壇上，中國(guó)信息通信研究院總工程師敖立發(fā)表了題為《推動(dòng)數(shù)字市場(chǎng)更高水平開(kāi)放》的主題演講。

敖立指出，全球范圍內(nèi)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速，數(shù)字領(lǐng)域國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來(lái)不斷加深，推動(dòng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展模式、結(jié)構(gòu)和治理正經(jīng)歷深刻變革。市場(chǎng)主體方面，數(shù)字跨國(guó)企業(yè)在全球百?gòu)?qiáng)跨國(guó)企業(yè)中的占比已超過(guò)20%。國(guó)際要素流動(dòng)方面，跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)規(guī)模激增，過(guò)去10年增長(zhǎng)超過(guò)1000%。國(guó)際貿(mào)易方面，數(shù)字服務(wù)貿(mào)易在服務(wù)貿(mào)易中的占比突破50%，成為外貿(mào)增長(zhǎng)新引擎新動(dòng)能。國(guó)際投資方面，信息通信業(yè)的綠地投資和跨境并購(gòu)規(guī)模長(zhǎng)期排在服務(wù)業(yè)的前2位。

面對(duì)發(fā)展新形勢(shì)、新機(jī)遇，中國(guó)堅(jiān)持推動(dòng)數(shù)字領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，拓展互利共贏合作關(guān)系，為中國(guó)乃至世界創(chuàng)造更好發(fā)展機(jī)會(huì)。截至2023年9月，中國(guó)已與29個(gè)國(guó)家建立雙邊電子商務(wù)合作機(jī)制，與18個(gè)國(guó)家簽署數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資合作備忘錄，在10個(gè)已簽署的自貿(mào)協(xié)定中設(shè)置了電子商務(wù)或數(shù)字經(jīng)濟(jì)專(zhuān)章。

敖立表示，圍繞中國(guó)數(shù)字市場(chǎng)更高水平開(kāi)放問(wèn)題，中國(guó)信息通信研究院持續(xù)開(kāi)展理論和政策研究，并深入蘇州工業(yè)園開(kāi)展調(diào)查研究，總結(jié)形成了五條區(qū)域?qū)用嫱苿?dòng)數(shù)字領(lǐng)域國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展和制度創(chuàng)新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

一是緊跟國(guó)家對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局，發(fā)揮區(qū)域特有國(guó)際合作優(yōu)勢(shì)。地方推動(dòng)數(shù)字領(lǐng)域開(kāi)放合作順應(yīng)形勢(shì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)更容易取得成效。建議地方一方面關(guān)注國(guó)家正在推動(dòng)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)談判與對(duì)外合作部署；另一方面注意發(fā)揮當(dāng)?shù)氐膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，如依托中新合作產(chǎn)業(yè)園拓展數(shù)字領(lǐng)域合作。

二是立足數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)政策法規(guī)對(duì)接互認(rèn)。數(shù)字貿(mào)易已經(jīng)成為國(guó)際經(jīng)貿(mào)談判的重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)規(guī)則議題的適用場(chǎng)景及面臨具體問(wèn)題的研究亟待加強(qiáng)。建議地方發(fā)揮好靠近具體數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景的優(yōu)勢(shì)，為國(guó)家試制度、闖新路，探索務(wù)實(shí)合作機(jī)遇和改革實(shí)施路徑。

三是圍繞數(shù)字企業(yè)發(fā)展需求，打造一流數(shù)字營(yíng)商環(huán)境。如何幫助數(shù)字企業(yè)更好開(kāi)展國(guó)際業(yè)務(wù)是數(shù)字經(jīng)貿(mào)合作的核心問(wèn)題。建議地方持續(xù)關(guān)注數(shù)字企業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”過(guò)程中面臨的實(shí)際問(wèn)題，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，推動(dòng)構(gòu)建更符合數(shù)字企業(yè)發(fā)展需求的服務(wù)體系和體制機(jī)制。

四是把握數(shù)字時(shí)代發(fā)展規(guī)律，謀劃數(shù)字產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。數(shù)字貿(mào)易的蓬勃發(fā)展始于數(shù)字技術(shù)發(fā)展應(yīng)用所導(dǎo)致的可數(shù)字化交付服務(wù)業(yè)的崛起。建議地方重點(diǎn)關(guān)注數(shù)字化潛力較大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以及可以更好開(kāi)展“服務(wù)型制造”的先進(jìn)制造業(yè)。

五是聚焦數(shù)字市場(chǎng)制度創(chuàng)新，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。數(shù)字市場(chǎng)制度創(chuàng)新涉及數(shù)字產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)、平臺(tái)監(jiān)管等復(fù)雜新興議題，涉及主管部門(mén)多、改革協(xié)調(diào)難度大。建議地方建立健全跨部門(mén)工作機(jī)制，加強(qiáng)與主管部門(mén)的信息共享和政策聯(lián)動(dòng)，共同拓展制度創(chuàng)新空間，努力形成新的制度創(chuàng)新成果。

未來(lái)，中國(guó)信息通信研究院將持續(xù)深耕數(shù)字市場(chǎng)開(kāi)放問(wèn)題研究，為推動(dòng)數(shù)字領(lǐng)域制度創(chuàng)新貢獻(xiàn)智庫(kù)力量。

來(lái)源：中國(guó)信通院CAICT