余曉暉

全國政協(xié)委員、中國信息通信研究院院長、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事長

新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展已取得顯著成效

余曉暉表示，我國經(jīng)濟(jì)正處于由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“著力提高全要素生產(chǎn)率”，提高全要素生產(chǎn)率是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?，也是我國未來不斷形成新質(zhì)生產(chǎn)力的主要努力方向。新質(zhì)生產(chǎn)力將會(huì)推動(dòng)技術(shù)、資金、人才、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素重新組合、持續(xù)優(yōu)化、不斷提升配置效率。

“從技術(shù)層面看，我國新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)追趕，部分領(lǐng)域達(dá)到國際領(lǐng)先水平。前沿技術(shù)加快研發(fā)布局與應(yīng)用探索。從要素層面看，我國新質(zhì)生產(chǎn)力量質(zhì)齊升，數(shù)據(jù)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。要素稟賦結(jié)構(gòu)優(yōu)化?！庇鄷詴熣f。

余曉暉表示，從產(chǎn)業(yè)層面看，我國新質(zhì)生產(chǎn)力加速升級，打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展重要載體：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步轉(zhuǎn)型；新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁；未來產(chǎn)業(yè)加快布局；產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平持續(xù)提升。

“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，當(dāng)前，制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化水平提升，關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率分別達(dá)到62.2%和79.6%。人工智能在電子信息、汽車、鋼鐵等行業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、管理全環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用，形成上百種應(yīng)用模式，有效提高了生產(chǎn)率?！庇鄷詴煴硎?。

“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)總數(shù)突破200萬家，新材料、機(jī)器人等一批新興行業(yè)快速成長，‘新三樣’產(chǎn)品增勢迅猛。”余曉暉介紹。

余曉暉表示，未來產(chǎn)業(yè)加快布局。人工智能、人形機(jī)器人、量子計(jì)算機(jī)、新型顯示、腦機(jī)接口、5G-A網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、超大規(guī)模新型智算中心、第三代互聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新標(biāo)志性產(chǎn)品打造加速。工業(yè)和信息化部等七部門發(fā)布了關(guān)于推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見，北京、江蘇、浙江、江西等地都已發(fā)布未來產(chǎn)業(yè)相關(guān)文件，其他省份也圍繞量子信息、元宇宙、通用人工智能等重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域出臺多個(gè)專項(xiàng)方案。

“產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平持續(xù)提升。我國先進(jìn)儲能材料、光伏材料、新型顯示材料等百余種材料產(chǎn)量居世界首位，高端電容器等產(chǎn)業(yè)鏈斷點(diǎn)實(shí)現(xiàn)從無到有、從有到優(yōu)，重大裝備、重要基礎(chǔ)零部件、新材料等關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)走深走實(shí)?！庇鄷詴煴硎?。

推動(dòng)全要素生產(chǎn)率水平持續(xù)提升

對于新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展形勢，余曉暉表示，從國際看，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是贏得大國博弈戰(zhàn)略主動(dòng)的關(guān)鍵競爭力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力將提升一國的國際競爭力，加速大國崛起進(jìn)程，可以說，新質(zhì)生產(chǎn)力是大國崛起的重要推進(jìn)器。

從國內(nèi)看，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。當(dāng)前，高質(zhì)量發(fā)展已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律，但制約因素還大量存在。高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo)，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力。

“總的來看，新形勢、新背景下，我國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展已經(jīng)取得了顯著成效，作為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展核心標(biāo)志的全要素生產(chǎn)率水平持續(xù)提升。但也要看到，我國全要素生產(chǎn)率水平仍不高，與發(fā)達(dá)國家還有較大差距，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展空間依然較大?！庇鄷詴煆?qiáng)調(diào)。

對此，余曉暉建議：

一是用好新型生產(chǎn)工具。技術(shù)層面加強(qiáng)基礎(chǔ)性、前瞻性技術(shù)研究，適度超前部署一批關(guān)鍵核心技術(shù)突破項(xiàng)目，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料、先進(jìn)工藝等短板。產(chǎn)業(yè)層面著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，加大人工智能、人形機(jī)器人、6G等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，加速布局人形機(jī)器人、元宇宙、腦機(jī)接口、量子科技等未來產(chǎn)業(yè)。

二是培育新型勞動(dòng)對象。建立工業(yè)數(shù)據(jù)流通規(guī)則，強(qiáng)化工業(yè)數(shù)據(jù)交易流通、開放共享、安全認(rèn)證、數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記等制度規(guī)范的研究制定。推進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，制定數(shù)據(jù)格式、接口、存儲等軟硬件通用標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)登記、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)共享等環(huán)節(jié)通用規(guī)范，深化企業(yè)數(shù)據(jù)管理國家標(biāo)準(zhǔn)（DCMM）貫標(biāo)。加快培育數(shù)據(jù)標(biāo)注、清洗、聚合等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，開展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范，推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

三是打造新型勞動(dòng)者隊(duì)伍。優(yōu)化鼓勵(lì)原創(chuàng)、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，面向新質(zhì)生產(chǎn)力重點(diǎn)領(lǐng)域，遴選支持一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，探索復(fù)合型創(chuàng)新人才的培養(yǎng)模式，持續(xù)提升職業(yè)教育質(zhì)量，支持一批高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。

四是塑造新型生產(chǎn)關(guān)系。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加快構(gòu)建有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，暢通“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”循環(huán)，打通從技術(shù)創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。